Komisi Nasional Anti Kekerasan terhadap Perempuan(Komnas Perempuan) mengagas NAPAK REFORMASI, sebuah prosesmerawat ingatan publik atas peristiwa pelanggaran HAM yang terjadimelalui kunjungan pada situs-situs yang dapat menjadi jembatan ingatanpada peristiwa itu. Peristiwa yang diangkat adalah Tragedi Mei 1998, sebuahtragedi kemanusiaan yang menjadi jantung sejarah bergulirnya era reformasidi Indonesia. Pada pertengahan Mei 1998, kerusuhan yang menyasar padakomunitas Tionghoa melanda Jakarta dan beberapa kota besar lainnya diIndonesia. Dalam sejarah Indonesia, ini adalah kesekian kalinya komunitasTionghoa menjadi sasaran serangan kemarahan di dalam situasi kemerosotanekonomi; tak satu pun kasus yang ditangani hingga tuntas. Namun, dalamMei 1998, korban juga meliputi ratusan rakyat biasa yang ter/dibakar didalam gedung-gedung yang menjadi sasaran serangan massa, maupunribuan lainnya yang kehilangan mata pencaharian. Di tengah penjarahan,perusakan dan pembakaran gedung, puluhan perempuan menjadi korbanperkosaan dan serangan seksual lainnya. Hal ini menimbulkan ketakutanyang mendalam di komunitas target kerusuhan, dan juga perempuan padaumumnya. Keprihatinan atas tragedi kemanusiaan ini menjadi semangatyang mempersatukan banyak warga untuk bahu-membahu memberikanpertolongan kepada mereka yang membutuhkan. Semangat ini pula yangmenjadi penguat desakan untuk mengakhiri Orde Baru yang ditandai denganpengunduran diri Presiden Soeharto pada 21 Mei 1998, yang sekaligusmenjadi penanda lahirnya Era Reformasi.
